“一岗双责”是指领导干部既要抓好业务工作，又要抓好队伍建设，是一种双重责任制度。即领导干部在分管业务工作的同时，对党员干部队伍的政治思想工作、教育管理和纪律作风、廉政建设等负有重要责任。党的十八大以来，随着反腐力度的加大， 北京婚外情调查， ，一批批“老虎”“苍蝇”纷纷落马，大快人心，但我们也要看到，一些地区和部门之所以腐败问题比较集中和突出，与其党委（党组）在队伍建设特别是党风廉政建设方面履职不力，失之于宽、失之于软有密切关系。在党风廉政建设上，党委（党组）负有主体责任，党委（党组）书记是第一责任人。要抓好队伍建设，强化党风廉政建设，各级领导干部必须落实“一岗双责”，坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，切实负起党风廉政建设的主体责任，尤其是主要领导要自觉履行“一岗双责”，以高度负责、敢于担当的精神抓班子、带队伍、管干部， ，努力构建干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态，大力营造风清气正的从政环境。
　　在党的组织建设中，领导干部“一岗双责”作用发挥的程度直接影响到党组织建设的力度，尤其是在防腐反腐长效机制的建设上，认真贯彻落实“一岗双责”制度更是具有重要的作用。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持党要管党、从严治党，带领全党努力改进工作作风、密切联系群众，从大局着眼，从小处入手，铁腕纠正“四风”，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，重拳惩治腐败，反腐效果明显，战果辉煌，但我们也要清醒地认识到当前反腐败形势的严峻性，特别是从最近查处的案件看，呈现出“三高三多”的特点。“三高”是指：案件发案率高，涉案干部的层级高，涉案金额高。“三多”是指：窝案多——现在的案件，单个贪腐的很少，查出来的往往是一大串；顶风贪腐多——许多案件都是最近发生的；家人联手贪腐多——配偶子女借助权力敛财问题突出。贪腐之所以呈现上述特点，与个别地区和部门没能落实好“一岗双责”密切相关。反腐要取得新成效，强化“一岗双责”是一项重要举措，也是重要抓手。
　　一、要认真落实“一把手负总责，分管领导各负其责”的领导机制
　　这是落实“一岗双责”的组织保证。一把手要带头廉洁自律，带头抓党风廉政建设，要对班子及其成员、对下一级班子一把手的党风廉政建设负主要领导责任。领导班子正职对本级班子及其成员的党风廉政建设负主要领导责任。各级领导班子成员要各负其责，既要增强大局意识，做好自身的工作，又要增强“守土有责”的意识，做到“一岗双责”，要按照谁主管谁负责的原则，把管事与管人、抓业务工作与抓思想工作、抓分管工作与抓党风廉政建设有机地结合起来，对分管单位正职的党风廉政建设负有直接领导责任，对分管工作的党风廉政建设负有主要领导责任，要“管好自己的人，看好自己的门”，从而形成抓党风廉政建设责任制落实的强大合力。
　　二、严格落实“一岗双责”的奖惩机制
　　这是落实“一岗双责”的基础。要充分运用党风廉政建设责任制检查、考核的成果，把党风廉政建设责任制贯彻执行情况与创先争优、干部的使用和晋级、奖惩、廉政档案挂起钩来，以增强考核工作的实效性和强制性。对重视党风廉政建设，认真履行职责，并抓出实实在在效果的领导班子和负责人，要予以表彰奖励，对党风廉政建设失职、失察或抓得不力的，要进行批评教育，对问题严重的，要运用组织处理、纪律处分两种手段进行责任追究。
　　三、“一岗双责”要力求制度化、常态化
　　党组织建设的各项制度是基本健全的，但在实际工作开展过程中，有的党政机关能够坚持制度，有声有色地抓好党组织全面建设，而有的则不能很好地坚持制度，抓队伍建设随意性大，往往出现“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，甚至党建工作在某些时候成为业务工作之外的累赘和负担。造成这种情况的原因固然是多方面的，但行政负责人淡化了书记的意识和职责是主要的，有的负责人没有像履行行政职责那样去履行书记的职责，有的书记对应该坚持的制度不明确、不熟悉，有的坚持制度的主动性较差，工作被动应付，推一推，动一动，不推就不动。由于行政工作任务的繁重，能否坚持党建工作制度化、常态化，很大程度上取决于主要领导的政治素质和党性意识。因此，强化领导干部“一岗双责”的制度意识，努力推进党建工作和队伍建设制度化、规范化、常态化是巩固反腐败成果，建立防腐反腐长效机制的必然要求。
　　四、把“一岗双责”作为加强对党员干部教育、管理和监督的重要抓手
　　加强对党员干部的教育、管理和监督，是搞好党组织建设的基础工作。如何确保党组织对党员的教育、管理和监督到位，党委（党组）书记负有重要的责任。书记责任意识上的差异往往能直接决定党员干部思想认识上的差距。那些政治素质好、思想作风硬、责任意识强的书记，能够以自己的模范行动和严格的管理带出一批优秀党员干部。那些作风优良廉洁自律的党组织和领导班子，一般其书记都具备良好的政治素质，党性强，责任强，都是优秀党务工作者。个别党员干部队伍整体素质较差、贪腐较为突出的地区或部门，其原因虽然是多方面的，但书记个人素质不高，党性意识不强，不认真履行责任，放松对党员的教育、管理和监督是造成党组织和领导班子战斗力薄弱、党性观念淡薄的不可忽视的主要原因。只有认真坚持“一岗双责”，强化领导干部“一岗双责”的责任意识，切实规范对党员干部的教育、管理和监督，才能为建立防腐反腐机制、营造风清气正环境夯实基础。
　　认真贯彻落实“一岗双责”制度，对于把党的组织建设和防腐反腐中形成的很多好的做法和经验制度化，规范化和长效化，把机关党组织建设成坚强的战斗堡垒，提高机关党组织的执政能力，具有重要的作用。各级领导干部要认真履行“一岗双责”，发扬党的优良传统，带头讲学习、讲政治、讲正气， ，以自己的模范作用带动和影响干部职工。要有针对性地开展思想工作，开展全心全意为人民服务的宗旨教育和“世界观、人生观和价值观”教育，把解决思想问题与解决实际问题有效地结合起来，特别是要提高廉政意识，严格自律，以身作则，率先垂范，切实抓好廉政教育和廉政建设，落实各项廉政制度和党风廉政责任，增强内部监督机制，严肃查处违纪案件，形成一级抓一级，一级带一级的良好风气，力促反腐取得新成效。
　　作者：廊坊燕京职业技术学院党委副书记、副院长
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