宁夏高校反腐倡廉长效机制的完善
【摘 要】本文主要论述了宁夏高校通过完善“两个机制，一个体系”，最终建立宁夏高校预防腐败体系，形成较为完善的、系统的反腐倡廉长效机制。
【关键词】宁夏高校 反腐倡廉 长效机制 完善
【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）33-0018-01
建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作做出的重大战略决策。加强高校反腐倡廉长效机制的建设是一项紧迫而艰巨的任务，是关系国计民生的重要问题。宁夏高校反腐倡廉长效机制建设的完善，需要完善“两个机制，一个体系”，即高校党员思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制。
一 完善宁夏高校党员思想道德教育的长效机制
对高校党员进行思想道德教育是预防高校党员腐败的基础。加强党员思想道德建设，是推进新时期党的建设这一伟大工程的基础建设，是反对腐败、加强党风廉政建设的根本措施。党中央、国务院和各级党委、政府高度重视党员思想道德教育工作，始终将其作为反腐倡廉的基础性工作来抓。随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，党中央做出了一系列从源头上防治腐败的重大决策和部署，反腐倡廉教育工作作为一项治本之策， ，其基础性地位和重要作用进一步凸显和增强。对高校党员思想道德教育而言，反腐倡廉教育工作尤为重要。宁夏改革发展处在关键时期，，也是选人用人的关键时期，高校作为教育主体，是知识创新、科技创新的前沿高地，是培养高素质合格接班人的重要基地，是求真务实、廉洁公正的道德圣地。但在宁夏高校的一些具体工作领域里，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，腐败现象仍易发、多发。从实践看，思想道德教育长效机制不完善，仍是腐败现象滋生蔓延的重要原因。唯有不断探索和完善思想道德教育长效机制，采用高校党员喜闻乐见的思想道德教育形式和手段，才能从源头上预防腐败。对高校党员进行思想道德教育，尤其是反腐倡廉教育工作一定要坚持高举旗帜、服务大局、改革创新、注重实效，以更振奋的精神、更开阔的思路、更得力的措施，为党风廉政建设和反腐败斗争提供有力的思想保障和舆论支持。
二 完善宁夏高校反腐倡廉的制度体系
制度是保证。邓小平同志指出：“制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”2014年6月11日，《人民日报》全文刊发了中共中央颁布的《中国共产党发展党员工作细则》。去掉了“试行”的新《细则》有一个重要特征，就是落实科学发展观，党要管党、从严治党的总方针，把质量作为发展党员工作的“生命线”，标志着党中央开始以党内制度规范扎紧入党“篱笆”、严把入口，保持党的纯洁性，从发展党员着手遏制腐败。面对党风廉政建设的新形势，根据高校运行的情况及工作特点，推进高校建立各项制度管理体系，推进制度建设和创新，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，才能最大限度地减少以权谋私、权钱交易等腐败行为的发生。不断完善宁夏高校反腐倡廉的制度体系，加强纪检监察队伍建设，是预防腐败的有效途径。目前宁夏高校应在一些容易滋生腐败的重点领域，建立或者完善相应的制度规范，使高校党员增强自觉守法意识，构筑起不想犯、不能犯、不敢犯的牢固防线。
三 完善宁夏高校权力运行的监控机制
监督是关键。建设科学的高校权力运行的监督机制，是遏制腐败、爱护高校党员的必然要求，是实现高等教育又好又快发展的客观需要。权力失去监督必然导致腐败。新形势新时期，高校党组织要严明党的组织纪律和政治纪律，教育引导高校党员、干部自觉维护中央权威，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，反腐倡廉，从严治党，保持高校党员队伍的先进性和纯洁性。通过党内纪检监察和人民监督，准确认定、严肃处置腐败党员，疏通党员队伍的出口，是增强党的凝聚力和战斗力的重要措施。
加强高校权力运行的监督机制，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的客观要求。高校招生考试、学生就业等问题都是关系到社会和谐稳定的民生问题。通过对高校权力运行的监督，确保高等教育的公平、公正、公开。当前一些高校党员和干部中存在的官僚主义、形式主义、滥用权力损害学生利益的问题，学生意见很大。必须进一步强化党员干部的公共权力意识，有效预防和化解社会矛盾，努力为高校大学生提供方便快捷、优质高效的公共服务。
加强高校权力运行的监督机制，是破除官本位等封建残余思想、建立社会主义核心价值体系的客观需要。社会主义核心价值体系是中国特色社会主义的内在支撑和力量源泉。在现实中，少数高校党政干部的腐化堕落对人们的思想观念造成了不良影响， ，“潜规则”等错误思想还有一定的市场，并因此产生了一些不容忽视的现象和问题。必须引导全党全社会形成正确的地位观、权力观和利益观，从根本上肃清封建残余思想，推动社会主义核心价值体系建立。
通过完善宁夏高校思想道德教育长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，即“两个机制， ，一个体系”，最终建立我区高校预防腐败体系，形成较为完善的、系统的反腐倡廉长效机制。
参考文献
【关键词】宁夏高校 反腐倡廉 长效机制 完善
【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）33-0018-01
建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作做出的重大战略决策。加强高校反腐倡廉长效机制的建设是一项紧迫而艰巨的任务，是关系国计民生的重要问题。宁夏高校反腐倡廉长效机制建设的完善，需要完善“两个机制，一个体系”，即高校党员思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制。
一 完善宁夏高校党员思想道德教育的长效机制
对高校党员进行思想道德教育是预防高校党员腐败的基础。加强党员思想道德建设，是推进新时期党的建设这一伟大工程的基础建设，是反对腐败、加强党风廉政建设的根本措施。党中央、国务院和各级党委、政府高度重视党员思想道德教育工作，始终将其作为反腐倡廉的基础性工作来抓。随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，党中央做出了一系列从源头上防治腐败的重大决策和部署，反腐倡廉教育工作作为一项治本之策， ，其基础性地位和重要作用进一步凸显和增强。对高校党员思想道德教育而言，反腐倡廉教育工作尤为重要。宁夏改革发展处在关键时期，，也是选人用人的关键时期，高校作为教育主体，是知识创新、科技创新的前沿高地，是培养高素质合格接班人的重要基地，是求真务实、廉洁公正的道德圣地。但在宁夏高校的一些具体工作领域里，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，腐败现象仍易发、多发。从实践看，思想道德教育长效机制不完善，仍是腐败现象滋生蔓延的重要原因。唯有不断探索和完善思想道德教育长效机制，采用高校党员喜闻乐见的思想道德教育形式和手段，才能从源头上预防腐败。对高校党员进行思想道德教育，尤其是反腐倡廉教育工作一定要坚持高举旗帜、服务大局、改革创新、注重实效，以更振奋的精神、更开阔的思路、更得力的措施，为党风廉政建设和反腐败斗争提供有力的思想保障和舆论支持。
二 完善宁夏高校反腐倡廉的制度体系
制度是保证。邓小平同志指出：“制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”2014年6月11日，《人民日报》全文刊发了中共中央颁布的《中国共产党发展党员工作细则》。去掉了“试行”的新《细则》有一个重要特征，就是落实科学发展观，党要管党、从严治党的总方针，把质量作为发展党员工作的“生命线”，标志着党中央开始以党内制度规范扎紧入党“篱笆”、严把入口，保持党的纯洁性，从发展党员着手遏制腐败。面对党风廉政建设的新形势，根据高校运行的情况及工作特点，推进高校建立各项制度管理体系，推进制度建设和创新，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，才能最大限度地减少以权谋私、权钱交易等腐败行为的发生。不断完善宁夏高校反腐倡廉的制度体系，加强纪检监察队伍建设，是预防腐败的有效途径。目前宁夏高校应在一些容易滋生腐败的重点领域，建立或者完善相应的制度规范，使高校党员增强自觉守法意识，构筑起不想犯、不能犯、不敢犯的牢固防线。
三 完善宁夏高校权力运行的监控机制
监督是关键。建设科学的高校权力运行的监督机制，是遏制腐败、爱护高校党员的必然要求，是实现高等教育又好又快发展的客观需要。权力失去监督必然导致腐败。新形势新时期，高校党组织要严明党的组织纪律和政治纪律，教育引导高校党员、干部自觉维护中央权威，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，反腐倡廉，从严治党，保持高校党员队伍的先进性和纯洁性。通过党内纪检监察和人民监督，准确认定、严肃处置腐败党员，疏通党员队伍的出口，是增强党的凝聚力和战斗力的重要措施。
加强高校权力运行的监督机制，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的客观要求。高校招生考试、学生就业等问题都是关系到社会和谐稳定的民生问题。通过对高校权力运行的监督，确保高等教育的公平、公正、公开。当前一些高校党员和干部中存在的官僚主义、形式主义、滥用权力损害学生利益的问题，学生意见很大。必须进一步强化党员干部的公共权力意识，有效预防和化解社会矛盾，努力为高校大学生提供方便快捷、优质高效的公共服务。
加强高校权力运行的监督机制，是破除官本位等封建残余思想、建立社会主义核心价值体系的客观需要。社会主义核心价值体系是中国特色社会主义的内在支撑和力量源泉。在现实中，少数高校党政干部的腐化堕落对人们的思想观念造成了不良影响， ，“潜规则”等错误思想还有一定的市场，并因此产生了一些不容忽视的现象和问题。必须引导全党全社会形成正确的地位观、权力观和利益观，从根本上肃清封建残余思想，推动社会主义核心价值体系建立。
通过完善宁夏高校思想道德教育长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，即“两个机制， ，一个体系”，最终建立我区高校预防腐败体系，形成较为完善的、系统的反腐倡廉长效机制。
参考文献
[1]张惠新.坚决反对腐败 建设廉洁政治[J].党建研究，2012（12）
[2]李小亮.加强制度建设 规范行政行为[J].江苏科技信息，2009（1）
[3]王珉.健全权力运行制约和监督机制[J].求是，2009（21）
〔责任编辑：庞远燕〕
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* 2013年宁夏党建研究会教育系统党建研究专业委员会课题“加强我区高校反腐倡廉长效机制建设研究”阶段性成果
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