关于印发2013年全区种子市场打假护?/a>ǖ热?笞ㄏ钫?味?魇笛榉桨傅墓卣?
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　宁农办发［2013］3号


各市、县（区）农牧（业）局：

　　为了深入贯彻国务院和自治区当局关于加速推进当代种业成长的意见，当真落实全区农业事变集会会议精力，切实增强种子市场禁锢，踏实推进种业康健成长，确保农业出产用种安详，经研究抉择在全区范畴内深入开展“种子市场打假护?/a>ǖ热?笞ㄏ钫?味??rdquo;。现将《2013年全区种子市场打假护权等三大专项整治动作实验方案》印发给你们，请团结现实，当真组织实验。

　　附件：《2013年全区种子市场打假护权等三大专项整治动作实验方案》

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　宁夏回族自治区农牧厅办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年1月29日

　　附件

　　　　　　　　　　　2013年全区种子市场打假护权等三大专项整治动作方案

　　为了切实增强种子市场禁锢，齐集整治种子市场秩序，强化制种基地管理，严肃冲击制售假劣种子违法违规举动，尽力维护公正竞争的市场秩序，保障供种安详，推进种业康健成长，凭证全区农业事变集会会议精力和农业部种子打点局事变布置，并团结《关于切实做好春耕农资打假事变的关照》（宁农（法）发 [2013]20号）要求，特拟定本方案。

　　一、事变方针

　　2013年全区种子市场打假护权等三大专项整治动作的首要方针是：深入开展“种子打假护权专项动作、种子策划秩序类型动作、种子出产基地专项整治动作”三大专项动作，全力确保种子数目和种子质量安详，全力确保不产生重大种子质量安详事情，全力确保企颐魅正当权益不受加害，营建公正有序的种业竞争情形。

　　二、事变内容

　　（一）起劲开展种子打假护权专项动作。

　　春耕备耕在即，各市、县（区）农牧部分要起劲开展春季农资打假事变。在春季供种和贩卖岑岭期，对辖区内种子策划场合举办拉网式搜查，与有关行业连系开展打假护权专项动作。一要加大种子质量抽检范畴。在首要农作物种子质量监视抽查的基本上，要对全区蔬菜种子贩卖量较大的市县区开展一次抽查。对在2012年种子法律年抽检不及格的企业和门市部，作为此次监视抽检重点，持续两次监视抽查不及格的种子企业，将提请有关部分吊销容许证，并向社会发布；二要切实进步办案服从。对违法案件发明一路，查处一路。对投诉举报的案件，要实时备案，敏捷查证，列出了案时刻表，进步办案服从；三要加大案件移送力度。对付全部案件， ，要顺藤摸瓜，深挖源头，彻查到底，涉嫌犯法及涉案金额较大的案件，武断移交公安部分；四要加大违法案件冲击力度。要切实打掉一批制假售假、加害常识产权，造成恶劣影响的企业，对付发明侵权企业要武断吊销容许证和业务执照，并回收罚则最高上限加以严肃赏罚。

　　（二）开展种子策划秩序类型动作

　　违法策划主体是假意套牌种子的首要撒播者。冲击制售假劣、假意套牌必必要狠抓违法违规策划主体的整理，切实掩护企业和农夫正当权益。

　　一是增强市场策划主体的整理。各市、县（区）要凭证“谁发证、谁整理”的原则，连系工商部分，对市场贩卖策划主体举办一一整理。开展全面天资清查，要实时发布有用期范畴内和高出有用限期的种子出产策划企业名单，依法吊销、取消或注销不及格企业。对不治理策划容许证且策划种子的举动，凭证《农作物种子出产策划打点步伐》第二十二条、二十三条之划定，连系工商部分严酷清查，不切合前提的门市部和经销商要武断取缔。

　　二是全面开展种子市场搜查。针对种子直销、送货上门的贩卖举动，粮食主产县要组织开展种子市场专项搜查动作，搜查包围辖区内所有策划门市部，并采纳入户倒查方法（在农户家观测种子来历，颠末查察单据，追溯违法策划种子举动），排查无证策划、假意品种，抽查品种不少于本田主导品种的60%。县级要做到全面普查；市级要在县级普查的基本长举办抽查，抽查比例不低于30%。

　　三是开展种源清查。实时开展种源清查事变，查察档案、进货凭据等，追踪品种来历，对付来路不明的种子要实时清退市场。自治区种子打点局在种子市场贩卖岑岭期将分组教育市级种子打点认真人对五市开展种子市场交错搜查，五市也要组织辖区内的县市开展交错搜查，起劲开展种子市场打假护权专项整治动作。

　　（三）开展种子出产基地专项整治动作

　　制种基地是确保农业出产供种安详的要害，也是滋生品种套牌侵权的源头，冲击制假售假必需从种子出产源头举办管理。

　　一是起劲推进创立基地打点的组织率领。我区制种大县要小心甘肃河西走廊玉米制种基地的打点履历，汲取基地恶性竞争的沉痛教导，小心乐成的打点模式和履历，晋升基地禁锢服从，稳步扩大制种基地。

　　二是加大制种基地排查力度。制种基地的市县种子打点部分要整协力气，形成法律协力，强化对出产容许、基地面积落实和品种组合真实性的搜查力度。本年，往往申请治理出产杂交玉米种子的企业，一致提交出产物种组合真实性和非侵权品种的理睬书，对不提交理睬书的企业，不予治理出产容许。同时在制种的要害时期，自治区种子打点局组织相干部分，采纳杂交组合亲本奇怪叶片，开展品种真实性检测，从源头上冲击和管理制种基地无证出产、品种假意、抢购套购等违法举动，果真处理赏罚、曝光一批无证出产、假意套牌的企业违法典范，形成严肃冲击违法举动的强盛气氛。

　　三是切实开展马铃薯脱毒种薯出产基地普查。对中部干旱带及南部山区包袱马铃薯脱毒种薯原种及一级种繁育基地开展搜查，搜查面积落实及脱毒种薯质量，确保马铃薯脱毒种薯三级繁育系统踏实有用的推进。

　　四是切实开展杂交玉米制种基地普查事变。各市、县（区）要以乡、村为单元对基地出产环境举办全面观测摸底，成立基地打点档案，相识把握基地出产的根基环境，在考核出产容许时，要做到企业、品种、出产地块、面积细密关联，为追溯打点打下基本。本年，农业部种子打点局把我区列为杂交玉米制种基地重点禁锢地区，提请2012年基地抽查不及格的市县做好相干事变，把抽检不及格的企业作为重点禁锢工具，武断冲击犯科出产举动。

　　三、时刻布置

　　（一）布置陈设阶段（2013年1-2月）

　　拟定《2013年全区种子市场打假护权专项整治动作实验方案》；陈设事变，开展种子质量监视抽查及市场搜查勾当。
　　（二）齐集实验阶段（2013年2-10月）

　　2月-4月重点开展种子打假护权专项动作。

　　3-9月，开展种子策划秩序类型动作。

　　5-10月，重点开展种子出产基地专项整治动作。

　　（三）总结搜查阶段（2013年11月）

　　对全区种子市场打假护权专项整治动作事变举办搜查总结。

　　四、事变法子

　　（一）增强率领，落实责任。各市、县（区）农牧部分要充实熟悉开展“种子市场打假护权专项整治动作”对掩护农夫好处、维护农村社会不变，促进种业成长的重要意义，切实担负起种子市场禁锢的职责，明晰部分率领认真制，层层落实查核步伐， ，严酷落实责任追究制，加强应急打点手段、主动事变手段和应变手段。对禁锢不力、产生大案要案的处所，武断予以传递。

　　（二）齐集整治，进步服从。在案件查处、市场抽查等事变中，要做好搜查记录， ，网络相干物证，实时上报非常环境。部分之间要彼此相助，进步事变服从，采纳上下协同、检打联动的事变要领，齐集人力、物力严肃冲击违法违规举动，查处一批案件。

　　（三）增强培训，抓好宣传。要增强对外礼貌宣传，富厚宣传情势，扩大宣传勾当的影响面，加强礼貌宣传的传染力。要采纳送法下乡、进村入户、进城入企的方法，普及宣传种子法令礼貌常识，进步企业遵法出产策划和农夫自我掩护意识。并实时报送专项搜查事变动态和事变信息，自治区种子打点局将选择时效性佳、图片笔墨优秀的信息，刊登宁夏种业信息网，作为年末评比先辈的依据之一。

　　（四）强化督查，严酷查核。自治区种子打点局将对各有关市、县（区）的种子市场打假护权专项整治动作”举办指导和督察，重点搜查督促各项专项整治动作的开展、落实、及成效。年末将对种子市场打假护权专项整治动作事变举办考评，并纳入年度种子打点奖先评优查核领域，对成效突出的单元举办表扬嘉奖，对事变不力的单元予以传递品评。

　　各市、县（区）要当真贯彻落实本方案精力，团结现实，拟定具体的事变方案，于2013年2月20日前上报自治区种子打点局。半年及整年岁情总结别离于5月20日、11月10日前上报。（）