民事行为能力是指公民能够以自己的行为依法行使权利和承担义务，从而使法律关系发生、变更或消灭的资格。我国法律规定：18周岁以上的公民具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。

　　精神病人(包括痴呆症人)如果没有判断能力和自我保护能力，不知行为后果的，可以认定为不能辨认自己行为的人。本案中肖某某处于昏迷状态，没有判断能力和自我保护能力，属于不能辨认自己行为的人，故应宣告其为无民事行为能力人。

　　因公民被宣告为无民事行为能力，涉及到公民基本的人身、财产权益，我国法律对宣告程序有严格的规定，需由近亲属或其他利害关系人向被申请人住所地基层法院提出，还需要有被申请人的近亲属作为代理人参加诉讼，如果近亲属相互推诿的，由法院指定其中一人为代理人。本案中，法院依法指定了肖某某的一位成年子女为代理人参与诉讼，在严格审查司法鉴定意见书和病历材料的基础上，法院遂判决宣告肖某某为无民事行为能力人。